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基本解决执行难暨执行信息公开

【执行法治宣传】请理性认识“执行不能”

来源 :   2018-06-20

请理性认识“执行不能”

许多人会将“执行不能”与“执行难”概念混淆,而将“执行不能”案件责任归因到法院执行干警执行不力上,现在将这两个关键概念区分一下。

法院执行的案件大致可以分为两大类:一是被执行人有财产可供执行的案件;二是被执行人无财产可供执行经法院穷尽手段仍不能执行的案件。

 最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”针对的是第一类执行案件,指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况,主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等问题。第二类“执行不能”案件不应纳入“执行难”的范畴,此类案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定的义务未能最终实现,但本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险。

造成案件“执行不能”,是由商业风险、社会弱势群体的存在、被执行人没有履行能力、当事人诉讼程序的瑕疵等因素造成。

接下来,我们用两个案例来了解一下。

“僵尸企业”无着落

申请人某担保公司与被执行人某玻璃公司买卖合同纠纷一案,因被执行人未按时给付货款,申请人起诉至法院,法院判决被执行人应给付货款570万余元。判决生效后,该玻璃公司仍未履行义务,该担保公司近日向法院申请强制执行。

执行过程中,执行干警发现,该玻璃公司的法人和实际负责人并不是同一人。原来的实际负责人董某某是法人董某的哥哥,董某某管理公司的时候,公司还勉强可以维持。但是,不久前董某某因病去世,公司由董某管理。由于经营不善,该公司出现了资不抵债的情况。”执行干警说。

执行干警多次利用查控系统对该玻璃公司的公共账户、税务、基本户等信息进行查询,未发现被执行人有可供执行的财产或财产线索。在实地调查中,我们发现该玻璃公司不只欠申请人一家的钱,还有许多外债,原有的厂房和生产车间也都被别的公司占用。”执行干警说,由于该公司是股份制,涉及许多股东,所以也没有办法追加法人董某为被执行人。

该公司表面风光,其实早已债台高筑,对外欠下高额债务,是名副其实的“僵尸企业”。因此,该案属于“执行不能”案件,依法被裁定终结本次执行程序。

交通肇事无能力

2014年,张某骑自行车撞伤李某,经法院判决赔偿李某7万元。张某逾期未支付,李某到法院申请强制执行,法院受理后经查控并实地走访,发现张某因文化程度低、年纪大,长期靠当地的低保金生活,无固定工作,且无任何财产可供执行,确属无法执行,属“执行不能”案件。

 法院每年都会出现“执行不能”案件,对于这类案件将依照法律规定终结本次执行程序,俗称为“终本”。对于“执行不能”的终本案件,为了持续性保护申请人的合法权益,法院会采取哪些积极有效的手段?

 1. 法院会对被执行人采取限制高消费、加入失信被执行人名单(老赖)的措施;

2. 法院会定期集中在线上发起网络查询,再次对被执行人的银行账号、车辆等登记财产进行查询,一经发现有财产的或者申请人能够提供有效财产线索的,立即恢复执行处理。

3. 在采取行动积极解决该类执行不能案件的同时,执行法官也会与申请人沟通、解释工作,争取到申请人对执行工作的理解,积极化解申请人负面不满情绪,做好安抚、后续工作。

                        (节选自“武陵法院”微信公众号

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